湖北省退役軍人服務(wù)中心（省人民政府軍隊離退休干部服務(wù)中心）建設項目工程總承包（EPC)招標文件澄清通知

編號：1

各投標人：

經(jīng)研究，對湖北省退役軍人服務(wù)中心（省人民政府軍隊離退休干部服務(wù)中心）建設項目工程總承包（EPC)（項目名稱(chēng)）湖北省退役軍人服務(wù)中心（省人民政府軍隊離退休干部服務(wù)中心）建設項目工程總承包（EPC)（標段名稱(chēng)）招標文件，作如下澄清：

1、（1）招標文件第3.2款第（2）條“聯(lián)合體以設計單位牽頭，聯(lián)合體成員不得超過(guò)兩家”根據2012年2月1日起施行，中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》中規定，EPC項目招標時(shí)，對投標聯(lián)合體牽頭人的要求應當符合項目特點(diǎn)和實(shí)際需要，否則涉嫌違反《招標投標法實(shí)施條例》第三十二條，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，請建設單位修改為“聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并指定聯(lián)合體牽頭人”。

（2）招標文件要求“聯(lián)合體以設計單位牽頭，聯(lián)合體成員不得超過(guò)兩家，我司對招標文件限制要求聯(lián)合體牽頭單位必須是設計院存在疑問(wèn).根據湖北省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理實(shí)施辦法（鄂建設規〔2021)2號）規定，設計單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應當根據項目的特點(diǎn)和復雜程度，合理確定牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權利。本項目為小體量的一般類(lèi)公共建筑，設計部分合同額占整個(gè)項目合同額的比重較小，且設計院大多為輕資產(chǎn)企業(yè)，財務(wù)狀況相對于大型施工企業(yè)差距明顯，綜上所述我們認為招標文件強制限制設計單位牽頭不合理。

（3）根據招標公告3.2要求“本標段接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足下列要求：（1）聯(lián)合體成員單位均具備獨立法人資格；（2）聯(lián)合體以設計單位牽頭，聯(lián)合體成員不得超過(guò)兩家”并根據（鄂建設規〔2021〕2號）規定，根據項目的特點(diǎn)，合理確定項目的牽頭人單位，本項目建設難度不大，能后將“聯(lián)合體以設計單位牽頭”修改為“聯(lián)合體任意單位牽頭均可”。

（4）招標文件規定“聯(lián)合體以設計單位牽頭，聯(lián)合體成員不得超過(guò)兩家”質(zhì)疑內容:招標人是否改成“聯(lián)合體牽頭單位設計、施工均可，聯(lián)合體成員不得超過(guò)兩家”

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答：本項目招標范圍僅包含設計及施工采購內容，故招標人要求聯(lián)合體成員不超過(guò)2家，便于后期管理。為發(fā)揮設計單位牽頭工程總承包項目對成本和進(jìn)度控制的優(yōu)勢，本項目要求設計單位牽頭，但評分辦法中未涉及牽頭單位，投標人可以根據招標文件要求獨立投標或組成聯(lián)合體投標。請各潛在投標人按招標文件執行。

2、（1）評標辦法前附表條款號2.2.4（2）獲獎第1條“投標人（聯(lián)合體投標則為聯(lián)合體中承擔設計任務(wù)的成員）近5年（自投標截止之日往前推算5年）獲得過(guò)國家級（由中國勘察設計協(xié)會(huì )或中國建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的，不含結構和機電等專(zhuān)項設計）優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.75分，最多得6分”該條款指向性太明確，涉嫌違反《招標投標法實(shí)施條例》第三十二條，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，請建設單位修改為“投標人（聯(lián)合體投標則為聯(lián)合體中承擔設計任務(wù)的成員）近5年（自投標截止之日往前推算5年）獲得過(guò)國家級（由中國勘察設計協(xié)會(huì )或中國建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的）優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.75分，最多得6分”

（2）招標文件要求“投標人(聯(lián)合體投標則為聯(lián)合體中承擔設計任務(wù)的成員)近5年(自投標截止之日往前推算5年)獲得過(guò)國家級(由中國勘察設計協(xié)會(huì )或中國建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的，不含結構和機電等專(zhuān)項設計）優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.75分，最多得6分;獲得過(guò)省級(由省級勘察設計協(xié)會(huì )或省級建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的,不含結構和機電等專(zhuān)項設計)優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.25分，最多得1分。擬派項目經(jīng)理完成過(guò)的建筑工程獲得過(guò)國家級設計獎項或工程獎項，每有一項得1分，本項最高1分;”招標文件中企業(yè)獎項設置不合理，指定了頒獎機構、指定了獲獎等級，同時(shí)獲獎等級從省級一等獎直接跳躍至國家級一等獎，國家級二等獎、三等獎難度高于省級卻不能加分，獲獎分值又精確至小數點(diǎn)后兩位，項目經(jīng)理獎項設置與企業(yè)獎項設置在頒獎機構、獲獎等級、分值精度等方面具有明顯差異，我司對該部分存在疑問(wèn)。

（3）根據招標文件第三章評標辦法（綜合評估法），評分標準2.2.4資信業(yè)績(jì)標準項目經(jīng)理（4分）中要求“擬派項目經(jīng)理完成過(guò)的建筑工程獲得過(guò)國家級設計獎項或工程獎項，每有一項得1分，本項最高1分”與獲獎（12分）中要求“投標人(聯(lián)合體投標則為聯(lián)合體中承擔設計任務(wù)的成員)近5年（自投標截止之日往前推算5年）獲得過(guò)國家級（由中國勘察設計協(xié)會(huì )或中國建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的，不含結構和機電等專(zhuān)項設計）優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.75分，最多得6分；獲得過(guò)省級（由省級勘察設計協(xié)會(huì )或省級建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的，不含結構和機電等專(zhuān)項設計）優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.25分，最多得1分?！痹O置存在明顯差異，存在設置不合理的情況，影響了潛在投標人參與本項目的公平公正性，我司提出疑問(wèn)

（4）根據招標文件第三章評標辦法（綜合評估法），評分標準2.2.4資信業(yè)績(jì)標準獲獎（12分）中要求“投標人(聯(lián)合體投標則為聯(lián)合體中承擔設計任務(wù)的成員)近5年（自投標截止之日往前推算5年）獲得過(guò)國家級（由中國勘察設計協(xié)會(huì )或中國建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的，不含結構和機電等專(zhuān)項設計）優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.75分，最多得6分；獲得過(guò)省級（由省級勘察設計協(xié)會(huì )或省級建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的，不含結構和機電等專(zhuān)項設計）優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.25分，最多得1分?！鲍@獎分值精確至小數點(diǎn)后兩位，但是沒(méi)有考慮國家級優(yōu)秀建筑工程設計二等獎、三等級，存在明顯的人為設置痕跡，我司提出疑問(wèn)。

（5）招標文件規定“投標人(聯(lián)合體投標則為聯(lián)合體中承擔設計任務(wù)的成員)近5?年（自投標截止之日往前推算5?年）獲得過(guò)國家級（由中國勘察設計協(xié)會(huì )或中國建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的,不含結構和機電等專(zhuān)項設計>優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.75分，最多得6?分;獲得過(guò)省級（由省級勘察設計協(xié)會(huì )或省級建筑學(xué)會(huì )頒發(fā)的，不含結構和機電等專(zhuān)項設計〉優(yōu)秀建筑工程設計一等獎，每有一項得0.25分，最多得1分?！辟|(zhì)疑內容:招標文件獲獎得分指定獲獎等級、頒獎主體，可否設置為“國家級優(yōu)秀建筑工程設計一等獎、省級優(yōu)秀建筑工程設計一等獎”。

答：本項目對于施工或設計獎項均要求國家級及省級最高獎項，請各潛在投標人按招標文件執行。

3、A地塊兩部分中間道路，是否在設計范圍內？

答：詳見(jiàn)招標文件附件用地紅線(xiàn)資料（規劃設計條件）。

4、周邊住宅是否有現狀資料，需復核日照需求。

答：請以招標文件附件用地紅線(xiàn)資料（規劃設計條件）及cad等圖紙文件夾中建筑總圖為準。

5、周邊現有建筑是否與新建筑建筑為同一院落內？是否需要統一考慮綠化設計？南側道路是否是本地塊獨有道路，還是場(chǎng)區內公用道路？

答：請以cad等圖紙文件夾中建筑總圖為準。

6、能否提供設計任務(wù)書(shū)，明確房間數量及功能，方便復核方案。

答：請以cad等圖紙文件夾中建筑平面圖紙為準。

7、立面方案與出屋面樓梯間、電梯機房沖突，此處是否可以做立面優(yōu)化？還是需要保證立面效果，平面進(jìn)行較大調整？

答：請結合立面效果及平面功能自行優(yōu)化。

8、需提供市政條件，地下室設備機房布置合理性。

答：地下室設備布置詳見(jiàn)cad等圖紙文件中設備（給排水、暖通、電氣）專(zhuān)業(yè)圖紙，相關(guān)市政條件資料隨本次答疑上傳，詳見(jiàn)附件。

9、有無(wú)控制價(jià)要求？

答：詳見(jiàn)招標文件 第二章 投標人須知前附表3.2.4.

10、形象入口所穿越是否為城市綠地，若為城市綠地與本項目相連是否在設計范圍內？

答：請以招標文件附件用地紅線(xiàn)資料（規劃設計條件）為準。

11、招標文件中投標人須知前附表、專(zhuān)用合同條款中均未明確安全生產(chǎn)管理目標，請明確安全生產(chǎn)管理目標。

答：安全生產(chǎn)管理目標：合格，即嚴格執行國家有關(guān)法律法規。

12、初步設計圖紙中無(wú)基坑支護設計，本項目為深基坑，能否提供基坑支護初步設計文件？

答：詳見(jiàn)招標文件附件初步設計說(shuō)明第87頁(yè)（第四章結構設計）。

13、招標文件中工程審計費追加收費標準存在前后不一致，請明確。并且請明確審計費具體怎么計算。

答：以招標文件 第四章 第二節專(zhuān)用合同條款?17.3?工程進(jìn)度付款中相關(guān)規定為準。

14、招標文件中本合同定因物價(jià)波動(dòng)引起的合同價(jià)格調整：不予調整。請問(wèn)人工費和材料費都不隨政策性文件調整嗎？

答：不予調整。

15、P60頁(yè)：中國市場(chǎng)信用等級證明為AAA?證明具體指什么機構頒發(fā)的AAA證明？

答：中國市場(chǎng)信用等級評級機構頒發(fā)的有效AAA證明均予以認可。

特此通知。

???????????????????????招標人：湖北省退役軍人服務(wù)中心（湖北省人民政府軍隊離退休干部服務(wù)中心）

招標代理機構：湖北省成套招標股份有限公司

2022年11月15日