【通城縣中心】通城縣2022年度城市更新（一期）建設項目工程總承包（EPC）通城縣2022年度城市更新（一期）建設項目工程總承包（EPC）第1次答疑(標段編號TCZX-202206SZ-003001001)

 

通城縣2022年度城市更新（一期）建設項目工程總承包（EPC）(TCZX-202206SZ-003001001)第1次澄清答疑的通知

 

各潛在投標人：

為了方便各投標單位更直觀(guān)和準確地把握本項目招標文件的要求，現對投標人對本項目提出的疑問(wèn)進(jìn)行回復及澄清，本次答疑作為招標文件的組成部分，請各投標單位及時(shí)下載查看：

1：招標文件投標人須知前附表第3.2條最高投標限價(jià)“發(fā)包人于施工圖完成并經(jīng)審圖通過(guò)后由相關(guān)造價(jià)單位完成工程量清單與預算的編制，并將編制好的清單與預算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。建安工程費合同總價(jià)價(jià)款=[通城縣財政評審審定的建安工程費金額-不可競爭項目造價(jià)(含暫列金額、暫估價(jià)) ]* (建安工程費率) +不可競爭項目造價(jià)(含暫定金額、暫估價(jià)) }+風(fēng)險包干費，并簽訂補充協(xié)議”，而招標文件投標人須知前附表第10.4.4條合同價(jià)的確定“①建安工程費合同價(jià)款確認方式:施工圖完成經(jīng)發(fā)包人同意并經(jīng)審圖通過(guò)后由承包人依據《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500- 2013)及2018湖北省計價(jià)定額、取費文件等現行文件組價(jià)原則完成工程量清單與施工圖預算的編制，并將編制好的清.單與施工圖預算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。建安工程費合同總價(jià)價(jià)款=[通城縣財政評審審定金額-不可競爭項目?jì)r(jià)(含暫列金額、暫估價(jià)) ]* (建安工程費率) +不可競爭項目造價(jià)(含暫列金額、暫估價(jià)) }。各單項工程建安合同價(jià)不得超過(guò)對應批復項目概算中的建安工程費，并簽訂補充協(xié)議。” 請問(wèn)：投標人須知前附表第3.2條最高投標限價(jià)約定：由發(fā)包人完成工程量清單與預算的編制，投標人須知前附表第10.4.4條合同價(jià)的確定約定：由承包人完成工程量清單與預算的編制，請問(wèn)以那個(gè)為準？

答：施工圖通過(guò)圖審后由承包人依據《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500- 2013)及2018湖北省計價(jià)定額等現行文件組價(jià)原則完成工程量清單與施工圖預算的編制，將編制好的工程量清單與施工圖預算提交發(fā)包人委托的相關(guān)造價(jià)單位進(jìn)行審核，最終由承包人配合發(fā)包人將完成審核的工程量清單與預算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。

2：招標文件投標人須知前附表第10.4.4條合同價(jià)的確定“①建安工程費合同價(jià)款確認方式:施工圖完成經(jīng)發(fā)包人同意并經(jīng)審圖通過(guò)后由承包人依據《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500- 2013)及2018湖北省計價(jià)定額、取費文件等現行文件組價(jià)原則完成工程量清單與施工圖預算的編制，并將編制好的清.單與施工圖預算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。建安工程費合同總價(jià)價(jià)款=[通城縣財政評審審定金額-不可競爭項目?jì)r(jià)(含暫列金額、暫估價(jià)) ]* (建安工程費率) +不可競爭項目造價(jià)(含暫列金額、暫估價(jià)) }。各單項工程建安合同價(jià)不得超過(guò)對應批復項目概算中的建安工程費，并簽訂補充協(xié)議。” 請問(wèn)：通城縣財政局進(jìn)行財政評審過(guò)程中，評審依據是什么？是否會(huì )對預算進(jìn)行整體下浮，如有下浮，下浮率為多少？

答：財政評審以《中華人民共和國預算法》（2014年修訂）、《基本建設財務(wù)規則》（2016年財政部第81號令）、《基本建設項目建設成本管理規定》（財建〔2016〕504號）、《基本建設項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建〔2016〕503號）、《湖北省財政投資評審操作規程》（鄂財投評發(fā)〔2011〕1號）、《湖北省政府投資審計實(shí)施辦法》（鄂審投發(fā)〔2016〕104號）等法律法規為依據，是財政部門(mén)對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決(結)算進(jìn)行評估與審查。

3：招標文件投標人須知前附表第3.2條最高投標限價(jià)“發(fā)包人于施工圖完成并經(jīng)審圖通過(guò)后由相關(guān)造價(jià)單位完成工程量清單與預算的編制，并將編制好的清單與預算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。建安工程費合同總價(jià)價(jià)款=[通城縣財政評審審定的建安工程費金額-不可競爭項目造價(jià)(含暫列金額、暫估價(jià)) ]* (建安工程費率) +不可競爭項目造價(jià)(含暫定金額、暫估價(jià)) }+風(fēng)險包干費，并簽訂補充協(xié)議” 請問(wèn)：風(fēng)險包干費是指那部分費用？

答：風(fēng)險包干費是由總承包單位為支付風(fēng)險費用計列的金額，風(fēng)險包干費包括但不限于以下內容：1、初步設計招標的施工圖量差和承包人原因引起的I類(lèi)變更設計及全部II類(lèi)變更設計引起的工程增減費用；2.非不可抗力造成的自然災害損失及其采取的預防措施費用；3、工程保險費；4、由于變更施工方法、施工工藝所引起的費用增加等內容。本項目工程總承包風(fēng)險包干費由投標人根據建設項目的具體情況自主測算并填報在建安工程費率中，費用包干，后期一律不調整。

4：投標文件制作軟件中，“一、投標一覽表”固化格式需要填報“安全目標”，本招標文件未見(jiàn)關(guān)于安全目標的相關(guān)規定，請問(wèn)投標制作軟件中“一、投標一覽表 安全目標”是否可以填寫(xiě)“/”？如要填寫(xiě)其他內容，請明確。

答：安全目標，合格。

5：投標文件制作軟件中：投標報價(jià)表（word）、投標報價(jià)表（excel）均沒(méi)有相應格式，且該項目為費率報價(jià)，沒(méi)有工程量清單。請問(wèn)該處格式是否可以參考開(kāi)標一覽表格式填寫(xiě)？如不能，請明確如何填寫(xiě)。

答：招標文件“第七章 投標文件格式”為制式格式，可參考“開(kāi)標一覽表”格式填寫(xiě)。

6：招標文件“第七章 投標文件格式 七、資格審查資料 （四）近年財務(wù)狀況”，招標文件和投標制作軟件中均未提供財務(wù)狀況表的格式，下面小注規定財務(wù)會(huì )計報表信息上傳至“財務(wù)會(huì )計報表”節點(diǎn)中，請問(wèn)（四）近年財務(wù)狀況模塊中是否不需要上傳任何財務(wù)信息的表格、報表，同時(shí)自行擬定財務(wù)狀況表格式，連同財務(wù)報表一起上傳至“財務(wù)會(huì )計報表”節點(diǎn)中？

答：招標文件“第七章 投標文件格式”為制式格式，按格式要求提交。

7：招標公告“3.投標人資格要求 3.1.5 財務(wù)要求”中，要求投標人近三年財務(wù)狀況良好，請明確近三年的年份。

答：提供2019年、2020年、2021年三個(gè)年度經(jīng)第三方審計機構審計的完整財務(wù)報表。

8：招標文件“第七章 投標文件格式”和投標制作軟件中均未提供業(yè)績(jì)情況表、人員信息表的填寫(xiě)格式，請提供相關(guān)情況表的格式。

答：招標文件“第七章 投標文件格式”為制式格式，在格式中未提供的表格，請投標人自擬。

9：招標文件第166頁(yè)和第167頁(yè)要求提供“投標報價(jià)表(word)”和投標報價(jià)表(excel)： 問(wèn)：本項目的投標報價(jià)均采用費率形式進(jìn)行報價(jià)，無(wú)投標報價(jià)表的word和excel版本，這兩張表在相應的模塊中上傳時(shí)，填寫(xiě)“無(wú)”可否？

答：模塊中可注明本項目的投標報價(jià)均采用費率形式進(jìn)行報價(jià)，本項目不適用。

10：招標文件“第七章 投標文件格式”和投標制作軟件中均沒(méi)有規定投標人提供的人員信息、人員證件的放置位置，請問(wèn)是否可以放在“十二、投標所需其他材料”中？

答：招標文件“第七章 投標文件格式”為制式格式，上傳或放置位置投標人自行考慮。

11：招標文件P42，2.2.2(2) 商務(wù)評審1. 業(yè)績(jì)：設計業(yè)績(jì)規模以合同內容為準，業(yè)績(jì)時(shí)間以圖審合格通知書(shū)時(shí)間為準，須同時(shí)提供中標通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、圖審合格通知書(shū)的掃描件，并提供中標候選人公示及中標公告的網(wǎng)址截圖。 請問(wèn)：①以費率形式簽署合同的業(yè)績(jì)，是否以業(yè)主證明材料或者圖審合格通知書(shū)或者設計批復文件等其他證明材料來(lái)證明設計業(yè)績(jì)的規模？②設計批復文件也可以證明設計圖合格，是否可以提供圖審合格通知書(shū)或者設計批復文件均可作為業(yè)績(jì)證明材料，提供設計批復文件作為證明材料的業(yè)績(jì)時(shí)間以設計批復文件時(shí)間為準？③因網(wǎng)站維護、變更、關(guān)閉等系統問(wèn)題，部分網(wǎng)站已無(wú)法查詢(xún)到該業(yè)績(jì)的中標候選人公示及中標公告，該業(yè)績(jì)是否可以提供全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺或者各省級一體化平臺等官方網(wǎng)站截圖？

答：①以費率形式簽署合同的業(yè)績(jì)，須另外提供初步設計批復文件中的建安費投資額來(lái)證明業(yè)績(jì)規模；②設計批復文件無(wú)法證明施工圖圖審合格；③若因網(wǎng)站維護、變更、關(guān)閉等系統問(wèn)題，部分網(wǎng)站已無(wú)法查詢(xún)到該業(yè)績(jì)的中標候選人公示及中標公告，可提供全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺或者各省級一體化平臺的官方網(wǎng)站截圖。

12：工程招標文件中，對項目工期的要求是總工期300日歷天，計劃開(kāi)工日期2022年7月30日，但在其包含的20個(gè)項目的設計、施工等工程可研報告批復中，均有各自的工程周期，與招標文件中的工期要求并不完全符合。請問(wèn)各工程是否統一按照招標文件中的工期要求？每個(gè)單項工程是否還有各自的工期要求？

答：本項目招標文件中已明確招標范圍及工期，請按招標文件中的工期要求，根據自身情況結合項目特點(diǎn)合理制定設計、施工工期計劃。

13：招標文件評分辦法中，商務(wù)評審“投標人自有資金及銀行授信額度”中的證明材料要求提供原件備查，本項目為網(wǎng)上開(kāi)標，請問(wèn)開(kāi)標時(shí)是否需要核查原件，如需核查，原件如何遞交？

答：本項目為電子標，開(kāi)標時(shí)不核查原件。如評標委員會(huì )需核查原件，遞交辦法再另行通知。

14：招標文件P43關(guān)于獲獎的評分辦法中：附獲獎證書(shū)掃描件，否則不得分，認定時(shí)間以獲獎證書(shū)頒發(fā)時(shí)間為準。招標文件P164，（十一）近年投標人獲得獎項情況后備注中要求本表后應附中標通知書(shū)（如有)、合同協(xié)議書(shū)、表彰文件、頒獎機構頒發(fā)的獲獎證書(shū)及其他證明材料等原件掃描件。 請問(wèn)：①（十一）近年投標人獲得獎項情況后要求提供的附件中，其中要求提供的“表彰文件”是否可以提供官方網(wǎng)站公示的獲獎信息的截圖？②按照招標文件評標辦法，關(guān)于獲獎的評判標準以獲獎證書(shū)為準，若提供該獲獎的中標通知書(shū)（如有）、合同協(xié)議書(shū)、頒獎機構頒發(fā)的獲獎證書(shū)，該獎項是否符合加分條件？

答：招標文件第七章“投標文件格式（十一）近年投標人獲得獎項情況”為制式表格，投標人須按“投標文件格式（十一）近年投標人獲得獎項情況”要求附中標通知書(shū)（如有）、合同協(xié)議書(shū)、表彰文件、頒獎機構頒發(fā)的獲獎證書(shū)及其他證明材料等原件掃描件，其中“表彰文件”可以提供官方網(wǎng)站公示的獲獎信息的截圖，認定時(shí)間以“評標辦法”中要求的“獲獎證書(shū)頒發(fā)時(shí)間”為準。

15：招標文件第“17.3工程進(jìn)度付款工程進(jìn)度款的支付方式、支付條件和支付時(shí)間： 工程款進(jìn)度付款額度：工程進(jìn)度款暫定按季度節點(diǎn)完成的貨幣工程量的70%支付，具體付款辦法以招標人和中標人簽訂合同約定為準。付款辦法另有約定的或“四大家”聯(lián)席會(huì )議另有規定的從其約定，投標人必須響應。” 請投標人明確具體付款辦法。

答：現階段無(wú)法預見(jiàn)，根據項目實(shí)際情況若需要“四大家”聯(lián)席會(huì )議研究，須按其會(huì )議要求執行，投標人必須響應。

16：銀行授信額度50-100億元得1分（低于50億元不得分）；銀行授信額度101-200億元得2分；銀行授信額度201億元以上得3分，本項最高得3分。 注：提供的銀行貸款授信額度證明材料或銀行保函須提供復印件（原件備查）， 請問(wèn)銀行授信額度，我方是銀行授信合同。請問(wèn)提供在有效期內的銀行授信合同是否可以？

答：按招標文件要求執行。

17：招標文件第三章評標辦法2.2.2（2）商務(wù)評審第4.投標人自有資金及銀行授信額度評分標準：1、當投標人自有資金（銀行存款余額）達到2億元及以上，得3分；當投標人自有資金（銀行存款余額）達到4億元及以上，得4分；當投標人自有資金（銀行存款余額）達到6億元及以上，得5分，本項最高得5分；2、銀行授信額度50-100億元得1分（低于50億元不得分）；銀行授信額度101-200億元得2分；銀行授信額度201億元以上得3分，本項最高得3分。 本招標項目合同估算價(jià)為47925.79萬(wàn)元，此處要求的銀行存款余額與授信額度相較于合同估算價(jià)要求偏高，存在排斥潛在投標人的嫌疑。建議修改為：1、當投標人自有資金（銀行存款余額）達到2億元及以上，得3分；當投標人自有資金（銀行存款余額）達到3億元及以上，得4分；當投標人自有資金（銀行存款余額）達到4億元及以上，得5分，本項最高得5分；2、銀行授信額度20-50億元得1分（低于20億元不得分）；銀行授信額度51-100億元得2分；銀行授信額度101億元以上得3分，本項最高得3分。

答：按招標文件要求執行。

 18：第三章評標辦法中技術(shù)評審“8城市防洪排澇、9污水提質(zhì)增效項目”與第五章發(fā)包人要求中“四、項目清單”項目不在本次設計任務(wù)中沖突，技術(shù)文件是否需要進(jìn)行“8城市防洪排澇、9污水提質(zhì)增效項目”這兩項內容編制。

答：按招標文件要求執行，投標人可在“8城市防洪排澇、9污水提質(zhì)增效項目”兩個(gè)評分項中提交施工圖再次深化技術(shù)方案或提出合理化建議或上傳原有施工圖方案均得滿(mǎn)分。

19：招標文件第三章評標辦法2.2.2（2）商務(wù)評審第4.投標人自有資金及銀行授信額度評分標準：注：提供的銀行貸款授信額度證明材料或銀行保函須提供復印件（原件備查），并提供出具證明材料銀行的聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)，以便后期核實(shí)；自有資金證明材料以銀行對賬單為準；上述證明材料的時(shí)間以招標公告發(fā)布之日至投標截止日為準。 建議修改為：注:提供的銀行貸款授信額度證明材料或銀行保函須提供復印件（原件備查），并提供出具證明材料銀行的聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)，以便后期核實(shí)；自有資金證明材料以銀行對賬單或銀行流水證明或銀行開(kāi)具的資金存款證明為準；上述證明材料的時(shí)間以招標公告發(fā)布之日至投標截止日為準。

答：按招標文件要求執行。

20：初步設計批復內容不清晰，初步設計的設計內容與可研批復內容有矛盾。如下： 1、老車(chē)站小區：可研批復內容中房屋維修工程僅屋面維修，但初步設計中表達為外立面維修，初步設計批復的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設計批復中房屋維修工程僅提及涉及房屋34棟。 2、老廣播局小區：可研批復內容中房屋工程含屋面維修、拆除建筑、新建公廁，但初步設計中表達為外立面維修，初步設計批復的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設計批復中房屋維修工程僅提及涉及房屋13棟。 3、水塔小區：可研批復內容中房屋維修工程僅屋面維修，但初步設計中表達為外立面維修，初步設計批復的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設計批復中房屋維修工程僅提及涉及房屋25棟。 4、老農機公司小區：可研批復內容中房屋工程含屋面維修、拆除建筑，但初步設計中表達為外立面維修，初步設計批復的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設計批復中房屋維修工程僅提及涉及房屋25棟。 5、新塘二小區：可研批復內容中房屋工程含屋面維修、新建公廁，但初步設計中表達為外立面維修，初步設計批復的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設計批復中房屋維修工程僅提及涉及房屋16棟。 6、寶塔小區：可研批復內容中房屋工程含屋面維修、新建公廁，但初步設計中表達為外立面維修，初步設計批復的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設計批復中房屋維修工程僅提及涉及房屋38棟。 7、雋水市場(chǎng)小區：可研批復內容中房屋工程含屋面維修、拆除建筑、新建垃圾回收點(diǎn)，但初步設計中表達為外立面維修，初步設計批復的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設計批復中房屋維修工程僅提及涉及房屋34棟。 8、計生委宿舍小區：可研批復內容中房屋維修工程僅屋面維修，但初步設計中表達為外立面維修，初步設計批復的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設計批復中房屋維修工程僅提及涉及房屋19棟。 二、針對此次招標文件內容，以及文件的矛盾。設計所提交成果疑問(wèn)如下： 1、小區改造的具體內容不明確； 2、招標其他文件中，初步設計內容基本齊全，提交成果是否為對初步設計進(jìn)行深化及完善和補充至施工圖深度？并直接提交施工圖圖紙； 3、市政道路為新建，提交成果是否為施工圖紙；

答：①以初步設計批復的內容為準。②招標文件要求提供擴初設計深度的技術(shù)文件，即擴大初步設計，指在方案設計基礎上的進(jìn)一步設計,但設計深度還未達到施工圖的要求。③按招標文件要求執行。

21：招標文件P43，2.2.2（2）4.投標人自有資金及銀行授信額度，若為聯(lián)合體投標，是否聯(lián)合體雙方均需提供？

答：由聯(lián)合體牽頭單位提供。

22：城市防洪防澇要求滿(mǎn)足上位規劃及防洪排澇的要求，是否提供上位規劃資料？

答：按現有資料制作投標文件。

23：招標文件中，通城縣陰山河三期改造工程無(wú)CAD版本圖紙，可否提供CAD版本的招標設計圖紙。

答：通城縣陰山河三期改造工程的CAD版本圖紙，隨本次澄清答疑補充發(fā)布，請投標人及時(shí)下載查看。

24：本項目是否針對每個(gè)單項工程提供臨電接駁點(diǎn)？請提供本項目臨電接駁點(diǎn)的位置和容量。

答：現階段無(wú)需提供。

25：本項目是否針對每個(gè)單項工程提供臨時(shí)用水接駁點(diǎn)？請提供本項目臨時(shí)用水接駁點(diǎn)的位置和供水量。

答：現階段無(wú)需提供。

26：本項目是否有提供臨建場(chǎng)地，供現場(chǎng)辦公和施工人員生活使用。

答：不提供。

 

附件：《通城縣陰山河三期改造工程的CAD版本圖紙》

 

                              通城縣住房和城鄉建設局

                            湖北省成套招標股份有限公司 整理

                                      2022年7月4日